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推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

[日期:2017-07-04]   [字体: ]

2016年在全体党员中开展的“两学一做”(学党章党规、学系列讲话,做合格党员)学习教育,取得了显著成效。习近平总书记作出重要指示,充分肯定“两学一做”学习教育成效,深刻阐明推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求,强调要坚持不懈抓下去。中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》(中办发[2017]23号)、省委办公厅印发了《关于2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(粤办发[2017]13号)、市委《关于2017年全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(潮办发[2017]2号),对推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作作出部署。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委的部署安排,现结合我校实际,就我校推进“两学一做”学习教育常态化制度化及2017年工作安排,提出如下实施方案。

一、总体要求

1、把思想教育作为首要任务。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。全校各党支部、全体党员要从讲政治的高度,充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,认真落实学习习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委部署安排,学习贯彻习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。突出思想教育,推动各党支部加强思想建党、组织建党、制度治党,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求,推动学校改革发展、主动融入现代职业教育体系、服务“教育强市”“卫生强省”提供坚强组织保证。

2、坚持融入日常、抓在经常。突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制。注重以上率下,充分发挥领导干部带头示范作用。选树先进典型,引导党员干部和广大教职员工见贤思齐。坚持常抓不懈,防止表面化形式化。突出办学过程中的经常性教育,有针对性地解决教育、教学、管理、服务、生活、作风等方面存在的突出问题。

3、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为经常性教育的基本内容,同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,做好经常学、长期学的安排部署,明确具体的学习内容、学习任务和学习方式。学校领导干部要带好头,采取党委理论中心组学习会、学习论坛、专题组织生活会等方式认真学习、深入研讨,切实发挥示范引领作用,推动党员干部真正学有所获,增强贯彻落实的自觉性坚定性。要认真学习贯彻党的十九大和省第十二次党代会精神,教育引导广大党员、干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、坚持久久为功,学深学透党章党规

4、把党章学习教育作为经常性工作来抓。深刻认识党章是管党治党的总章程。引导党员加强党章日常学习,组织开展专题培训,把学习党章作为培训党员领导干部的必备课程。将党章学习情况作为年度评先评优的重要依据。把检查学习和遵守党章情况作为民主生活会、组织生活会和民主评议党员的重要内容。

5、深入学习贯彻党内法规制度。深刻认识党规是党员思想和行为的具体遵循,认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、省委组织部省委教育工委《关于加强中小学校党的建设工作的意见》粤组通(【201651号)等党内法规制度的学习贯彻,以学习党内法规为主题组织党员学习研讨,将党规学习融入“三会一课”等支部活动。开展党内法规制度学习专项检查,确保督到位、学透彻。

6、把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。联系深化全面从严治党的实践,引导党员牢固树立党章党规意识,将党章党规作为加强党性修养的标准,作为全体党员的行为规范,使广大党员将党章党规内化于心、外化于行。维护党章党规权威,明确党内法规制度体系建设要以党章为根本遵循,体现党章的基本原则和精神,把党章党规作为党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。将尊崇党章、遵守党规情况作为评价各级党组织和党员、干部表现的基本标准,主动接受党员、群众监督。各级领导干部要在尊崇党章、遵守党规上作表率。

三、坚持统领全局,学习宣传贯彻习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神

7、持续深入学习、全面系统地宣传习近平总书记重要批示精神。把习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神与系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以及对广东历次重要指示一体认识把握。按照传达学习、举办专题党课、深入学习讨论三个阶段组织学习。把学习重要批示精神纳入理论学习中心组专题学习重点内容安排,推动广大党员干部不断深化对重要批示精神的理解和把握。组织宣传栏、微信公众号、门户网站等广泛开展宣传。邀请专家学者、讲师团成员等到学校开展巡回宣讲。

98、把重要批示精神联系实际落实到学校的全部工作中去。以习近平总书记重要批示精神作为统领全校各项工作的总纲,作为推进学校改革发展各项事业必须长期坚持的重要指导方针和根本行动指南,把重要批示精神联系实际落实到学校发展各方面中去。围绕学校“十三五”规划确定的目标任务,按照“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求,落实新发展理论,对学校改革发展、全面依法治校、全面从严治党等作出具体部署。在贯彻落实“四个坚持”上,学校要坚持立德树人,提高人才培养质量,主动服务“卫生强省”和“教育争先”,争当我省中职教育内涵优质发展的排头兵;在贯彻落实“三个支撑”上,要加强专业建设,主动顺应卫生健康事业发展的人才需求,增强人才供给活力,争当卫生职教供给侧结构改革的先行者;在贯彻落实“两个走在前列”上,要实现中高职教育对接,主动融入现代职业教育体系,助推“百团大战”,争当建设“潮州卫生健康职业学院”的促进派。

四、坚持较真作风,引导党员做到“四个合格”

10、引导党员树立较真作风。开展以较真作风践行“三严三实”,深化“两学一做”学习教育,按照“学习、查摆、整改、巩固”四位一体的要求,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力。注重领导带头、全员参与、上下联动、协同推进,开展形式多样、载体丰富的活动,引导广大党员干部牢固树立较真工作作风,弘扬“上下同心、吃得了苦、耐得住烦、敢于胜利”的“绿榕精神”,按照“四讲四有”标准,把新发展理念贯穿教育教学全过程和各环节,深化教学改革,坚持学以致用、学用结合、有力有为,以问题为导向,参加教学诊断改进工作,同心同德化解学校改革发展过程中出现的新情况新问题,为实现学校的跨越式发展、办好人民满意的卫生职业教育做出新贡献。

11、对照“四个合格”列出负面清单。提出合格党员的标准要求,引导党员以“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”为参照系,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,主动对照、积极践行、时时检视、即知即改。

12、做到政治合格。梳理学习关于维护党中央权威,维护党的领袖、党的核心的重要论述,筑牢党员忠于核心、维护核心的思想根基。教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持维护党中央权威和集中统一领导。把讲政治贯穿于党员干部日常工作和生活,贯穿于党性锻炼全过程,补足精神之“钙”,铸牢党性之魂。坚持中国特色社会主义,坚持马克思主义指导地位,坚持社会主义办学方向,致力培养中国特色社会主义建设者和接班人。

13、做到执行纪律合格。严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,把政治纪律和政治规矩作为纪律教育学习月的必学内容。继续开展纪律教育学习月、“三纪班”等活动,在学校党校开设警示教育课程,教育引导党员牢记“五个必须”,坚决反对“七个有之”做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

14、做到品德合格。继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。从弘扬党的优良传统作风抓起,从注重师德师风建设、校风学风、家庭家教家风做起,从小事小节改起,通过推动传统文化进党课等,引导广大党员立德修德,守住做人、处事、交友底线。

15、做到发挥作用合格。针对不同类型不同层次党员实际,提出发挥作用的具体要求,搭建党员干部发挥作用的实践平台,引导党员干部在学校教育、教学、管理和服务工作中立足岗位干事创业,主动承担急、难、险、重任务,处理复杂、棘手问题。围绕坚持正确办学方向、落实立德树人任务,组织广大党员干部对照习近平总书记提出的“好老师”的“四有标准”标准(“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”),带头树立高尚职业道德,不断提高业务素质和业务能力,在教书育人、管理育人、服务育人中当模范、做表率,把党员的积极性引导到推动学校科学发展上来。

五、坚持以上率下,抓好“关键少数”

16、加强领导干部思想政治建设。学校党委要认真贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,把党章党规、系列重要讲话和重要批示精神作为理论学习中心组学习的主要内容,重点围绕学习贯彻习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神、学习贯彻党的十九大、省第十二次党代会和市第十四次党代会精神等,每季度确定学习的重点,每月组织专题学习交流研讨。凡是对普通党员的学习要求,学校领导干部都要首先做到,同时要更进一步、学深一层。学校领导干部在学习习近平总书记系列重要讲话特别是重要批示精神上,要提高政治站位,切实把思想和行动统一到“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”上来,为广大党员作出榜样。

17、加强领导干部能力建设。坚持理论联系实际,突出问题导向,加强专业培训和实践锻炼,努力提高领导干部发现问题、分析问题、解决问题的能力,提高开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的能力,提高解决改革发展稳定的重大问题、广大师生反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题的能力。引导党员干部践行“三严三实”要求,树立正确的政绩观、事业观和教育观,多谋发展之策、多解师生之忧,敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头,重实干、务实功、办实事、求实效,在促进改革发展稳定各项工作中当先锋、做表率。

18、严格执行党内生活的各项制度。不折不扣落实双重组织生活制度,领导干部以普通党员身份参加党的组织生活、民主评议,带着开展批评和自我批评,带动党员执行好党内生活各项制度。对照党章党规党纪,查找差距,改进提高。坚持党员领导干部讲党课制度,党委书记年内至少为基层党员讲一次党课、党委委员年内至少为其所在或挂钩党支部党员讲一次党课。

19、建立健全改进作风长效机制。严格执行中央八项规定精神和省、市实施办法,坚持纠“四风”和树新风并举。全面加强对领导干部“八小时以外”活动的监督,落实“三个区分开来”原则,综合治理为官不为。严格执行领导干部个人有关事项报告制度。落实党风廉政建设“一岗双责”,持之以恒抓作风转作风。加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,加强家风建设,严格家庭教育。

六、坚持固本强基,抓实基层支部

20、规范落实“三会一课”制度。把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度,作为基本内容固定下来、坚持下去。党支部要组织党员按照参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。党员大会和党小组会要定时间、分专题组织党员集中学习,突出政治教育、突出党性锻炼,着力提升党员思想理论水平和党性修养。支委会要定期对学习教育作出安排,结合实际确定学习主题和具体方式。根据时代特点和党员队伍实际,丰富内容载体,创新方式方法,增强党的组织生活活力。推广支部主题党日,每月固定一天,每次确定不同主题,组织党员集中学习、听党课、开展民主议事、交纳党费、志愿服务等活动。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级校党委备案,如实记录“三会一课”开展情况。要加强对党支部执行“三会一课”情况的指导检查,对不经常、不认真、不严肃的批评指正,情况严重的采取整顿等措施,进行组织处理。

21、抓好党支部建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,切实把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,不断夯实党的组织基础。根据今年年初学校各党支部支委会换届改选后的人员构成,切实抓好支部班子建设,年内完成所有党支委的培训。明确党支部工作标准,制定实施党支部规范化工作指引。指导党支部健全各项工作制度,落实组织生活会和民主评议党员制度。

22、加强基层组织建设的薄弱环节。巩固拓展去年“两学一做”学习教育基层党建重点任务成果,建立健全防止党员失联、党代会代表和党员违纪违法通报和及时处理、基层党组织换届提醒督促等长效机制。加大力度整顿软弱涣散党支部,使整顿转化与学习教育相互促进。定期梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。

23、发挥党支部教育管理党员、团结凝聚群众的主体作用。引导党支部在教育管理好党员的同时,把做好群众工作作为“看家本领”,作为“两学一做”学习教育常态化制度化的基本工作。加强对教职员工和学生的教育引导,宣传党的理论和路线方针政策,宣传习近平总书记系列重要讲话精神和重要批示精神,把师生团结起来,当好群众的“主心骨”。积极为师生办实事办好事,让师生切身感受到“两学一做”带来的新变化。

七、坚持学用结合,着力解决存在问题

24、重点解决存在的问题。学校领导要重点解决在带头坚定理念、带头严守政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等五个方面存在的问题,具体为:重点解决在“举什么旗、走什么路”、“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”等方面的模糊认识,以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题;重点解决矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争,以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题;重点解决党建意识淡漠、党建工作缺失、管党治党不力,主体责任、“一岗双责”落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。此外,重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫等问题;重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫、师德师风淡化,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题;重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为师生办事不上心不主动不耐心等问题;重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题;重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、互相扯皮、逃避责任等问题。

25、加强基层党建工作保障。认真落实中央、省委和市委有关规定,做好基层党组织运转经费、活动场所、报酬待遇、服务师生专项经费等的保障工作。推广“互联网+党建”等做法,推动基层党建传统优势与信息技术高度整合。

26、建立经常性“党性体检”机制。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,针对年度民主生活会和组织生活会上查摆出的问题,列出问题清单,采取专项整治等办法,集中力量加以解决。严肃开展民主评议党员,严格稳慎处置不合格党员。

八、坚持常抓不懈,切实加强组织领导

27、压实主体责任。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党委管党治党的责任清单,做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。党委切实履行主体责任,专门研究部署,对学习教育常态化制度化落实情况进行分析评估,研究提出改进工作、深入推进的措施办法。党委书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”,结合分管工作对相关领域和部门单位党组织加强指导。“两学一做”学习教育协调小组要牵头负责,作出具体安排,加强督促指导。坚持一级抓一级、层层传导压力,确保各级党组织的责任真正落实落地。

28、强化分类指导。充分考虑不同党支部和党员的实际状况,体现具体化、精准化、差异化的要求。区分领导干部、普通党员,突出“关键少数”,注重以上率下、层层落实,抓好学习教育覆盖;区分不同群体党员,因人施策。充分调动基层党组织的主动性创造性,让基层党组织在学习教育中有更多自主权,有足够的灵活性。

29、加强督查考核。建立经常性督查指导机制,通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式,有侧重地对各支部开展“两学一做”学习教育特别是学习宣传贯彻习近平总书记重要批示精神情况进行督促指导。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核。把选树宣传先进典型作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手,结合迎接宣传贯彻党的十九大和省第十二次党代会,树立一批“学”的典型和“做”的楷模,引导广大党员见贤思齐。及时总结交流经验,大力宣传各支部推进学习教育常态化制度化的好做法。及时发现和解决存在问题,对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

 

              二○一七年五月二十日



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